Návrh zákona č. 89417-6 byl představen Státní dumě Ruské federace dne 7. června 2012 čtyřmi poslanci-členy čtyř frakcí Dumy jménem Výboru pro rodinu, ženy a děti. Navrhuje změny čtyř stávajících zákonů, které by měly dětem ztěžovat přístup k informacím škodlivým pro zdraví.
Hlavní ustanovení návrhu zákona letos na jaře byla veřejně projednána na webových stránkách asociace „Liga bezpečného internetu“a na konferenci „RIF + CIB 2012“, kterou pořádá Ruská asociace pro elektronické komunikace. Hlavním cílem návrhu zákona je ztěžovat přístup určitých informačních materiálů do ruské internetové zóny. Mluvíme o dětské pornografii, propagaci drog, psychotropních drog, sebevražd. Hlavní změny by podle zákona měly být provedeny ve federálních zákonech „O informacích, informačních technologiích a ochraně informací“a „O ochraně dětí před informacemi, které jsou škodlivé pro jejich zdraví a vývoj“. Kromě nich by měly být provedeny změny v Kodexu správních deliktů Ruské federace a v zákoně o komunikacích.
Mechanismus blokování nebezpečného obsahu webových stránek, který je navržen v návrhu zákona, předpokládá, že bude vytvořena speciální organizace, jejíž odpovědnost bude zahrnovat monitorování a označování webových stránek. Značení bude prováděno pro pět věkových skupin a takto sestavené databáze budou poté posouzeny podle kritérií popsaných v legislativě. Názvy domén problematických webů budou přidány na „černou listinu“a blokovány všemi poskytovateli internetu v Ruské federaci.
Návrh zákona prošel prvním slyšením 6. července 2012 a vyvolal značnou negativní reakci jak ze strany veřejnosti, tak ze strany úředníků a politiků. Zejména prezidentská rada pro rozvoj občanské společnosti a lidských práv, ministr komunikací Ruské federace a Ruská asociace pro elektronické komunikace vyjádřily své stížnosti na navrhované formulace. V zásadě námitky souvisely s nejasností organizace, která měla vypracovat „černé listiny“. Proti zavedení jakékoli cenzury na internetu bylo také dost vágních námitek - největší rezonanci vyvolalo každodenní blokování ruské části Wikipedie.
Ve druhém a třetím čtení, které proběhlo 11. července, byl návrh zákona ve znění pozdějších předpisů schválen poslanci Státní dumy a 18. července tak učinili i poslanci Rady federace.
