Zákon „o vzdělávání“přijatý v roce 2013 již nebyl schopen splnit všechny požadavky a potřeby společnosti. Bránilo nebo bránilo rozvoji jednotlivých prvků ve vzdělávacím procesu a bylo výchozím bodem pro řešení rozdílů. A proto otázka nahrazení starého zákona vyvstala ostře, ale ne doplněním, ale novým zákonem obsahujícím veškerý nový a pokročilý vývoj v oblasti vzdělávání.
Donedávna byl hlavním dokumentem v oblasti vzdělávání federální zákon „O vzdělávání v Ruské federaci“, který vstoupil v platnost 1. září 2013. Byl to základní dokument regulující jednu z hlavních oblastí sociálně-ekonomické oblasti život společnosti.
Formuloval základní pojmy, struktury, principy, charakteristiky a podmínky týkající se práv a povinností subjektů zapojených do procesu. Nahradil dva dokumenty vyvinuté a přijaté v post-sovětské éře.
Normativní akt přijatý v roce 2012 byl dále upřesněn, byly v něm provedeny opravy a změny, články byly doplněny, doplněny nebo vypuštěny. Vznik nových metod, metod certifikace, reforma struktury vysokoškolského vzdělávání nakonec vedl k tomu, že zákon ve skutečnosti stal nejen zastaralým, ale skutečně zbytečným v oblasti inovací.
Důvodem úprav nebylo jen zaostávání, výskyt mezer a kolizí ve vzdělávání, ale také nedostatek včasných a pohotových zásahů a nápravy situace ze strany úřadů a zástupců školství.
Hlavní úpravy byly provedeny v únoru 2018, ale poté byly některé články aktualizovaného zákona znovu odeslány k revizi. 7. března vstoupila v platnost finální verze školského zákona.
Nový dokument pokrývá všechny průlomové, technologicky zaměřené změny, ke kterým došlo od vstupu prvního dokumentu v platnost. „Federální zákon o vzdělávání“je normativní akt sestávající z 15 kapitol, z toho 111 článků.
Nový zákon upřesňuje práva, záruky, povinnosti studentů, jejich zástupců, učitelů, vzdělávacích institucí, samotného procesu učení, financování, ustanovení základního, obecného, odborného vzdělávání, možnosti získání výhod pro nízkopříjmové skupiny populace. Tato pravidla jsou však stanovena na obecné úrovni a vyžadují podrobné doplnění a regulaci samostatnými místními zákony nebo místními samosprávami, vyhláškami ministerstva školství.
Poprvé byly v zákoně zakotveny nové koncepty: rodina, vzdálenost, večer, síť, e-learning, externí studia. Nový zákon zavedl pojmy „e-škola“a „online lekce“. Tyto metody mohou využívat všichni občané, kteří mají právo na vzdělání. Individuální rozvrh je ale pro studenty vypracován pouze z vážných důvodů, které jim neumožňují získat vzdělání podle jednotného systému vyvinutého pro všechny. Patří sem sportovci, studenti, kteří přestoupili z jiných škol s pokročilejším kurikulem, studenti se zdravotními problémy a studenti hudební školy.
Lyceum a gymnázia získaly stejný status jako ostatní školy všeobecného vzdělávání. Stát zrušil dříve existující výhody pro sirotky, což jim umožnilo vstoupit na vysokou školu bez složení zkoušek. Místo toho nový zákon pro tuto kategorii obyvatel stanovil možnost bezplatně absolvovat přípravné kurzy a získat sociální stipendium na jeden rok, stejně jako zdravotně postižené, oběti Černobylu, váleční veteráni a další osoby předepsané zákon. Při přijetí byla stanovena desetiprocentní kvóta pro zdravotně postižené osoby. Koncept „druhé, třetí směny“byl rovněž vyřazen z používání.
Jednou z nejdůležitějších inovací bylo uznání předškolního vzdělávání jako počáteční fáze vzdělávacího systému, které významně ovlivnilo změnu stavu samotných mateřských škol a dětí, které je navštěvují. Stále je to však považováno za občanské právo, nikoli za povinnost. Zástupce nezletilého dítěte se sám rozhodne, zda toto právo využije, či nikoli. Financování vzdělávání v předškolním zařízení spadá na bedra státu, další vzdělávací proces je výhradně na rodičích nebo zákonných zástupcích.
Předškolní vzdělávání by mělo být všudypřítomné a přístupné, protože je důležitou etapou v přijímání dalšího vzdělávání dětmi. Mateřská škola ani škola nemají právo odmítnout přijetí, to je možné pouze v případě absence volných míst.
Pojmy „vyšší úroveň“, „stupeň vzdělávání“přešly od normativního aktu do minulosti, v novém dokumentu jsou uvedeny jako „střední všeobecné vzdělávání“.
Série změn prošla také odborným vzděláváním, včetně postgraduálního vzdělávání. Výcvik vysoce kvalifikovaného personálu byl přičítán třetímu stupni vzdělání (postgraduální studium, pobyt atd.). Postgraduální vzdělávání bylo transformováno do výcviku ve specializovaných programech (postgraduální studium, pobyt, praktikant, asistent). Nový zákon vzal doktorské studium mimo rámec vzdělávání a přenesl jej do struktury vědecké činnosti.
Odborné vzdělávání bylo rozděleno do čtyř úrovní: středoškolské, bakalářské, speciální, magisterské, školení vysoce kvalifikovaných pracovníků.
Nová verze federálního zákona je více sociálně orientovaná než jeho předchůdce. Poprvé se dotýká problematiky výcviku určitých kategorií populace:
· Odsouzené osoby;
· Cizinci, osoby bez státní příslušnosti;
· Lidé s postižením;
· Lidé s vynikajícími schopnostmi.
Samostatně byla upřesněna zvláštní práva, povinnosti, výhody a postavení učitelů, což jim umožnilo získat nárok na předčasný odchod do důchodu s nepřetržitou službou, zvýšení dovolené za kalendářní rok, certifikace s udělením vyšší kategorie, další vzdělávání, sociální podpora.
Zákon zakotvuje body týkající se odměňování pedagogických pracovníků, pořizování učebních pomůcek, psacích potřeb a dalších předmětů nezbytných pro organizaci vzdělávacího procesu.
K regulaci práce pedagogických pracovníků bude vytvořen zvláštní výkonný orgán, který bude sledovat zákonné a včasné řešení pracovních a sociálních otázek souvisejících s realizací jejich přímé činnosti učiteli a vzdělávacími institucemi.
Samostatně je třeba říci o popularizaci literatury a ruského jazyka nejen mezi školáky a učiteli, ale také mezi celou populací. Provádění ročních diktátů ve všech regionech Ruské federace každoročně ukazuje zájem o tyto události. Počet těch, kteří si chtějí otestovat své znalosti, z roku na rok roste.
Z inovací, které se letos předpovídají, můžeme zmínit vytvoření specializovaných univerzit v regionech. Jejich hlavním cílem je udržet si odborníky a zvýšit úroveň sociálně-ekonomické sféry. Stát plánuje výrazně zvýšit stipendia a pokračovat v poskytování půjček na školné. Plánuje se, že pracovní postup pro licenční a akreditační postupy bude převeden do elektronické podoby.
Nový federální zákon „O vzdělávání v Ruské federaci“je mezinárodně uznáván jako účinný dokument, který podrobně a nejúplněji reguluje a reguluje vzdělávací sektor, odrážející ustanovení ústavy v jeho textu.
